用好“三字诀” 湖北秭归深入推进和美乡村试点建设

2023年，和美乡村试点建设纳入湖北省十大民生项目，要求“民生实事工作必须当年完成”。自5月29日公布湖北省2023年和美乡村建设试点村名单以来，为打造“五好两宜”和美乡村，湖北省秭归县立足茅坪镇罗家村、郭家坝镇王家岭村、梅家河乡郑家岭村3个和美乡村试点村实际，突出“项目优质性、建设示范性、群体参与性”的特点，变“被动出力”为“主动出击”，化“振兴蓝图”为“和美现实”，用仅仅2个月的时间，快马加鞭刷新任务进度条至70%。

聚焦“点”的择优 精培快选“起好步”

该县创新拟定《秭归县和美乡村试点建设培育实施方案》，按照“谋划一批、培育一批、建设一批”的工作思路，坚持“多中选好、好中选优”，点上发力，破解“不会选、选不好”难题。

(资料图片)

以宣讲发动、以培训带动，不断规范试点村前期培育辅导流程，建立健全试点村培育制度，流动储备试点村，彻底激活试点培育“一池水”。

紧紧围绕民生项目公益性特点，坚持“生态优先、条件优先、绩效优先”的原则，强化规划引领，突出因地制宜，改革试点村名额分配机制，做到点线结合、以点带面、连线成片，推动竞争申报制度落细落实。

按照“村级申请、乡镇审核、县级审批、省级备案”的流程，省财政厅试点名额下达后，打破“讲人情讲关系”观念，由财政部门组织专人进行综合评审，从试点村培育储备池中按1：2比例遴选后向县政府推荐，县政府及时召开会议研究，最终确定罗家村、王家岭村、郑家岭村为2023年度试点村，仅用5日即报省财政厅审核备案。

聚焦“效”的实际 精密快推“积跬步”

秭归县建立“核心引领、紧抓关键、示范带动”的试点村建设整体推进机制，锚定“进度超前完成、亮点突出打造”的目标，比学赶超，让试点建设地基更稳健、框架更清晰。

该县政府明确由财政部门牵头，建立财政、农业、发改等部门联动会商机制，组建和美乡村建设督导专班，积极引导和美乡村建设相关利益方全过程参与项目监督。各乡镇成立由各乡镇党委书记牵头的工作专班，专班统一指挥项目建设、工作协调和资金统筹。

以流程优化、内容简化、时限缩减、科学可行为目标，该县探索实行简易审批程序，严格落实《关于简化优化湖北省农村小型建设项目管理的实施意见》要求，运用预拨清算、同比例拨付等办法，实现项目审批流程应简尽简。和美乡村试点建设项目作为资金纳入财政预算管理、技术方案相对简单、建设内容较为单一的农村小型建设项目，不强制要求招标，3个试点村项目均在3个工作日内即完成项目审批，全面加快了项目建设进度。

线上线下结合，典型快报推介。线下，6月26日至6月28日，采用“比、晾、晒”现场拉练模式，深入全县12个乡镇实地查看和美乡村建设试点村项目进度，一线研判困难问题，找差距、拓思路、开眼界。线上，运用“秭归县财政局”微信公众平台，开辟“财政带你走乡村”专栏进行宣传推介，助力打造宜居宜业和美乡村示范样板。

聚焦“筹”的难题 精准突破“迈大步”

该县将和美乡村试点建设置于全县视野统筹安排，突出“强保障、优指导、聚合力”，步调一致，实现“一处比一处细致、一村比一村扎实”的效果。

按照“统筹规划、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，统筹管好“资金盘”。已统筹整合罗家村国际滑雪场项目、三峡后续扶持项目、现代农业特色产业发展等资金2581万元，强化以财政投入为引导的资金保障。

王家岭村充分运用柑橘产业领先优势，以国家农业农村部农业产业强镇项目资金900万元为切入口，撬动湖北三峡辰龙果蔬贸易有限责任公司投入1900万元用于生产基地建设，对柑橘产业进行提档升级，实现政企“双赢”。

以共同缔造为契机，充分尊重农民意愿，引导群众画好“同心圆”，群众的参与率达98%。一方面，征求村民村庄建设需求，鼓励群众参与规划设计，多方协作确定建设方案。另一方面，聚焦房前屋后人居环境，采取因户制宜、就地取材、变废为宝、就势造景的方式，组织群众整合边角地块零星资源，实施景观小品节点打造，实现镇容村貌蝶变。(秦雅俊、龚宋宇)

关键词：